.
國務院新聞辦公室于2019年3月22日（禮拜五）上午10時舉行新聞發布會，請水利部副部長魏山忠圍繞“堅持節水優先，強化水資源治理”介紹有關情況，并答記者問。
胡凱紅：
密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎大師列席國務院新聞辦舉辦的新聞發布會。明天是第二十七屆“世界水日”，也是第三十二屆“中國水周”的第一天。明天我們很高興請來了水利部副部長魏山忠師長教師，請他向大師介紹我國水資源的節約保護和治理情況，并答覆大師的提問。列席明天發布會的還有水利部水資源治理司司長楊得瑞師長教師，全國節約用水辦公室主任許文海師長教師。上面先請魏部長作介紹。
2019－03－22 10：01：00
魏山忠個人空間：
密斯們、師長教師們，上午好！明天是第二十七屆“世界水日”，也是第三十二屆“中國水周”第一天，水利部確定本年我國紀念“世界水日”和開展“中國水周”活動的宣傳主題是“堅持節水優先，強化水資源治理”。上面，我簡要介紹一下我國水資源節約、保護和治理方面的有關情況。
近年來，水利部門認真貫徹習近平總書記生態文明思惟和“節水優先、空間平衡、系統管理、兩手發力”治水方針，推動水資源節約、保護和治理獲得了積極進展和顯著成效。
一是水資源各項管控目標順利實現。深刻貫徹落實最嚴格水資源治理軌制，確立水資源開發應用把持、用水效力把持、水效能區限制納污“三條紅線”，實施水資源耗費總量和強度雙控行動，促進水資源可持續應用和經濟發展方法轉變。“十三五”以來，全國用水總量基礎堅持平穩，每年把持在6100億立方米以內。我們信任，2020年用水總量6700億立方米以內的把持目標必定能夠實現。與2012年比擬，2017年全國萬元國內生產總值用水量、萬元工業增添值用水量分別下降了30％和32．9％，農田澆灌水有用應用系數由0．516進步到0．548，主要江河湖泊水效能區水質達標率由6私密空間3．5％進步到76．9％，各項管控目標順利實現，1對1教學為經濟社會發展供給了靠得住的水平安保證。
二是節水型社會建設周全推進。實施年夜中型灌區續建配套節水改革，推動東北節水增糧、東南節水增效、華北節水壓采、南邊節水減排，“十三五”以來發展高效節水澆灌面積6505萬畝。加強計劃用水治理，實施高耗水行業技術改革、城鎮供水管網改革，擴年夜很是規水源應用。開展100個國家級節水型社會試點建設和節水型企業、單位、居平易近小區建設，帶動和引領各地區各行業節水。加強節水宣傳教導，積極營造全平易近節水的傑出風尚。
三是水資源設置裝備擺設治理程度明顯晉陞。南水北調東線工程2013年11月通水，中線工程2014年12月通水，到今朝東中兩線調水總量超230億立方米，無力晉陞了北京、天津、河北、河南、山舞蹈教室東、江蘇等省市供水平安保證才能。強化水資源統一調度，黃河支流實現連續19年不斷流，黑河下流東居延海連續14年不干涸。
四是水資源保護獲得加強。劃定了全國主要江河湖泊水效能區，編制了全國水資源保護規劃。公布了全國618個主要水源地名錄，組織開展達標建設和檢查評估，水源地平安保證程度家教年夜幅晉陞。支撐處所實施了237個江河湖庫水系連通項目，有用晉陞了河湖安康狀況。在全國105個城市推進水生態文明建設試點，這些城市的水生態水環境狀況都獲得顯著改良。
2019－03－22 10：02：06
魏山忠：
五是地下水超采綜合管理加速實施。應用南水北調水置換受水區地下水，年壓采地下水達15億立方米。2018年，實施河北地下水回補試點，應用南水北調中線工程和當地水庫向滹沱河、滏陽河、南拒馬河等3條河道進行生態補水，已經累計補水8．8億立方米，長期干涸的河道從頭煥發了生機，構成水面面積約46平方公里，沿線地下水水位上升明顯。比來，經國務院同意，水利部聯合有關部門印發了《華北地區地下水超采綜合管理行動計劃》。
六是水資源重點領域改造穩步推進。在寧夏、內蒙古、河南等7省區開展水權試點，在水資源應用權確權、買賣流轉和軌制建設方面進行有用摸索。2016年組建了中國水權買賣所，買賣水量27．74億立方米，促進了水資源高效、規范流轉。積極推進農業水價綜合改造。在河北、北京、天津等10省份開展水資源稅改造試點，稅收杠桿在壓采地下水、轉變用水方法、規范取用水行為等方面的調節感化慢慢地顯現。
我們也甦醒地認識到，隨著經濟社會發展，我國的水資源形勢仍然嚴峻，水資源缺乏、水生態損害、水環境淨化問題非常凸起，治水重要牴觸已經從國民群眾對除水害興水利的需求與水利工程才能缺乏的牴觸，轉變為國民群眾對水資源水生態水環境的需求與水利行業監管才能缺乏的牴觸。水利部在深刻學習習近平總書記治水主要論述精力，深入剖析我國治水牴觸變化基礎上，提出了“水利工程補短板、水利行業強監管”的任務總基調，明確了今后一個時期水利改造發展的著力點。
本年，我們將圍繞周全加強水資源節約、保護和治理，重點開展以下幾項任務。一是打好節約用水攻堅戰。堅持和落實節水優先方針，制訂完美節水標準定額體系，樹立節水評價教學機制，推動高校合同節水治理，開展水利行業節水型機關建設，深刻推進各項節水任務。二是夯實水資源交流監管基礎。加速推進跨省和跨地市主要江河道域水量分派，明確區域用水總量把持指標、江河道域水量分派指標、生態流量管控指標、水資源開發應用和地下水監管指標。三是嚴格取用水監督治理。開展重點取水口監督治理，做好取水工程核對登記，加強取用水總量把持，抓好最嚴格水資源治理考察，嚴控水資源開發應用強度。四是著力推進地下水超采管理。充足應用南水北調水置換超采的地下水和被擠占的生態用水。以京津冀地區為重點，綜合采取水源置換、調整種植結構、水源涵養等辦法，加速推進華北地區地下水超采綜合管理，慢慢遏制地下水嚴重超采局勢。
我就簡要介紹這些情況。上面，我和我的同事愿意答覆大師的提問。
2019－03－22 10：12：37
胡凱紅：
謝謝私密空間魏部長，開始提問。
2019－03－22 10：15：13
中心電視臺記者：
您剛才提到，水利部聯合有關部委印發了《華北地區地下水超采綜合管理行動計劃》，我想詳細清楚一下你們的設計思緒和實施路線圖。謝謝。
2019－03－22 10：16：57
魏山忠：
中國是缺水國家，人均占有的水資源量活著界排位靠后，時空分布不均，南多北少。華北地區是我們國家缺水最為嚴重的地區之一，特別是京津冀地區，是我們國家政治、經濟、科技和文明的焦點區域。華北地區生齒1．68億，可是多年均勻水資源總量只要全國的4％。尤其上世紀七十年月以來，由于經濟社會發展，這個地區的用水量年夜年夜超過了水資源承載才能，地下水開采量由每年200億立方米擺佈增添到2017年的363億立方米。大批開采地下水，形成了地表水衰減，每年華北地區超采55億立方米擺佈，此中京津冀地區超采34．7億立方米。我們預算，今朝華北地區地下水超采累計虧空1800億立方米擺佈，超采的面積達到了18萬平方公里，有些處所的地下水位已經嚴重降落，有的已經取了深層的存壓水、高氟水，對人的安康產生了影響，對生態環境形成了破壞。
201瑜伽教室9－03－22 10：18：37
魏山忠：
超采地下水導致了河湖水面的萎縮，甚至干涸。在華北地區的一些處所，經常能看到有河皆干、有水皆污，空中沉降、海水進侵這樣的生態環境問題很是凸起。這樣的狀況對我們國家水平安和區域可持續發展帶來了嚴重的威脅。習近平總書記講，河川之危、水源之危，是保存環境之危，是平易近族發展之危。世界上良多文明的消散，都跟水親密相關。所以，假如我們再任其發展下往，對華北地區形成的迫害將是不成逆轉的，甚至能夠是災難性的。
2019－03－22 10：29：46
魏山忠：
解決華北地下水超采問題，關乎中華平易近族永續發展，關系到京津冀協同發展，也關系到國民群眾對美妙生涯的需求。恰是在這樣的情況下，為貫徹落實習近平總書記生態文明思惟，依照黨中心、國務院決策安排，水利部聯合財政部、國家發展改造委、農業農村部，會同有關部門和處所，研討制訂了《華北地區地下水超采綜合管理行動計劃》。我後面講了，整個華北地區累計到現在虧空量很年夜，修復是個長期的過程，需求久久為功。我們根據實際情況，將這次綜合管理的重點確定為京津冀地區，包含兩市一省地下水超采的區域，大要觸及到11個地級市、149個縣區，管理面積約8．7萬平方公里。
2019－03親的未來，改變了母親的命運。是時候後悔了？－22 10：38：31
魏山忠：
行動計劃的目標是，到2022年，京津冀地區在正常來水的情況下，能夠做到年均壓采地下水25－共享空間26億立方米，現狀超教學場地采量壓減率70％擺佈，讓2／3的地區做到采補均衡，特別是超采區城鎮，力爭做到所有的實現采補均衡共享空間。到2035年，周全實現地下水采補均衡，超采虧空水量慢慢填補。當然，這是一個很長的過程。海河道域水資源開發應用的強度，由現在的106％降到75％擺佈，此中地表水開發應用率大要是按50％擺佈把持。
這個目標怎么來實現，管理辦法基礎上可以歸納綜合為四個私密空間字，“一減、一增”。“一減”，就是減罕用水量，重要是兩個辦法：一是節水，盡管華北地區在我國的水資源應用效力、節水程度相對是較高的，可是還有潛力，所以要挖潛；二是調整結構，通過工業限制高耗水，包含農業種植結構調整，來減罕用水。“一增”，就是增添水量，包含南水北調舞蹈場地調來的水，包含周邊外來的調水，還有當地很是規水的應用。這兩年，我們做了一些嘗試，好比應用南水北調中線工程對華北地區進行地下水補水。通過“一減、一增”，實現後面提到的管理目標。
我想，只需我們依照既定的思緒和標的目的，堅持定力，久久為功，必定能夠順利實現管理目標。未來2022年、2035年，華北地區水資源狀況必定會獲得極年夜地改良。
2019－03－22 10：47：35
中心廣播電視總臺央廣經濟之聲記者：
當前水資源應用率不高的情況比較凸起，農業、工業、城鎮生涯用水浪費的情況也比較凸起。針對此類問題，請問水利部有何具體辦法，若何加強監管？謝謝。
2019－03－22 10：55：10
魏山忠：
謝謝。我先介紹一下我們國家用水的程度。在各地區、各部門的盡力下，我國水資源應用的效力近年來是持續進步的，實施最嚴格水資源治理軌制以來，特別是黨的十八年夜以來，在習近平新時代中國特點社會主義思惟的指引下，今朝全國均勻年夜體上接晚世界均勻程度。好比2017年萬元GDP用水量是73方，當然北京、天津會更低，我講的是均勻值。萬元工業增添值用水量是45．6方，農田澆灌水的有用應用系數是0．548，大要跟世界均勻相當。可是，跟世界先進程度比，我們還有相當的差距，好比萬元GDP用水量、萬元工業增添值用水量，約是國際上先進程度的兩倍。國際上一些發達國家，澆灌水有用應用系數是0．7－0．8，我們是0．548；還有城鎮管網漏損率，我國為15％，國際先進程度大要是6％－8％。
中國水資源狀況，我剛才講了，中國是缺水國家，尤其是南方地區，缺水加倍嚴重。所以我們必定要走綠色發展途徑、節約用水的途徑，習近平總書記提出“節水優先”思緒，就是指水資源開發應用必定要把節水放在最優先的地位。下一個步驟怎么做，就要依照習近平總書記提出的“節水優先、空間平衡、系統管理“我認為。”彩修毫不猶豫的回答。她在做夢。、兩手發力”治水方針，落實黨的十九年夜報告中提出的國家節水行動的各項請求，認真總結國內外節水的好經驗做法，綜合施策，要堅決遏制部門領域用水浪費的行為。
一是農業節水增效。要優化調小樹屋整作物的種植結構，實施灌區節水技術改革，鼎力推廣、推進高效節水澆灌，包含灌區現代化改革。二是工業節水減排，加速實施高耗水行業節水改革，推廣國家鼓勵的先進節水工藝、技術和設備，進步工業用水的重復應用率。昨天我看網上報道，北京市中水回用標準就很高。我也看到，北京某工業區某企業，我們大師都拿m舞蹈教室obile_phone，它是做顯示屏的國際上領先企業，一方新鮮水都沒有效，全用的中水，照樣生產出這么高真個產品。這說明工業節水減排，進步重復應用率，年夜有潛力。三是城鎮節水降損。要推進城鎮供水管網改革，下降漏損率，推廣應用生涯節水用具，開展公共領域節水，建設節水型機關、高校，把持包含賓館、洗車、滑雪場、高爾夫球場這樣一些高耗水服務業的用水。
四是加速推進很是規水源的應用，將再生水、雨水和海水都納進到統一設置裝備擺設，以缺水及水淨化嚴重地區為重點，推進很是規水源開發應用。好比說明天是“世界水日”、也是“中國水周”第一天，良多地區同時啟動了一系列節水活動，這些活動都是各地自發的，武漢市明天上午在華中科技年夜學啟動了百所高校百萬年夜學生節水行動，還有廣東深圳、北京西客站都同時開展了類似的活動。
節水最最基礎是要晉陞思惟、認識、理念，只需全平易近意識跟上了，必定能夠做得更好。所以我想，下一個步驟我們將把節水的監管作為行業監管的重中之重，周全深刻地推進。水利部本年確定的五年夜攻堅戰，第一年夜個人空間攻堅戰就是節水攻堅戰。下一個步驟，我們要抓這幾項辦法，一是加速推進節水立法，通過強化主體節水的責任，把節水周全納進到法制化軌道，加速推進國家節水條例。二是樹立務實高效管用的監管體系，構成高低聯動、信息共享，齊心協力的監管格式。三是周全開展監督檢查，對重點地區、行業進行重點督查，發現問題要及時強化問責整改。我們將在最嚴格水資源治理軌制考察里，加年夜節水的相關指標、相關重量，真正把節水責任壓下往，通過這樣一些辦法，周全進步中國水資源應用的程度。謝謝。
2019－03－22 11：18：55
中心廣播電視總臺央廣中國之聲記者：
剛才魏部長講到，水利部提出“水利工程補短板、水利行業強監管”的總基調，請問在會議室出租水資源治理方面，有哪些側重點和具體辦法？謝謝。
2019－03－22 11：25：59
魏山忠：
近期，水利部黨組通過深刻學習習近平總書記“3·14”主要講話，深刻剖析我們國家的水利改造發展形勢，特別是治水牴觸深入變化，提出了“水利工程補短板、水利行業強監管”的總基調。這兩句話中，更重的是強監管。水資源治理是強監管的主要領域，管什么？怎么管？我想淺顯易懂。
咱們管什么？兩個目標：一是管分水，二是管用水。起首，你得把水分好，每一條河道究竟有幾多水可用，這是一個基礎，否則無序，包含后面講的取水許可，你按什么許可？因為這些河道，普通都觸及高低游、擺佈岸，有的還跨多個行政區。在保證生態流量的情況下，有幾多水可以拿出來給大師用？這個確定以后，究竟每個地區最多能用幾多水？怎么把這個水分好。第二，是把用水管好，分給你幾多水，用水時就不克不及超過這個總量，得根據水資源的來水情況往用，得按取水許可的請求。所以水資源怎么監管，可以歸納綜合為八個字，“公道分水，管住用水”。
當然，分水、用水要管住，需求做大批的任務。起首分水，你得確定一條江河有幾多水能拿出來用、拿出來分。好比海河道域，是拿出106％來分，還是未來管理后，只要60％甚至75％？究竟能分幾多？這就是個思惟和導向的問題。我們在生態文明思惟的指導下，起首得確定生態流量，一條河道有幾多不克不及分的、必須留給河道和生態的水，這些問題我們都要研討。這些是在分歧氣候、分歧地輿環境的地區，南邊南方有分歧的請求。所以水利部也在研討，究竟生態流量應該怎么確定，在這樣的基礎上把水分好、把用水管好。
具體辦法重要包含三條：強基礎、嚴管控、促管理。
第一，強基礎。一是要做好水量分派，怎么把水分好，怎么確定生態流量，怎么確定水資源的可開發應用量。確定了可開發應用量以后，怎么分到各個地區，各個省、各個市、各個縣，并落實好監管辦法。二是要抓好生態流量的管控，嚴格把持河湖水資源開發強度，維護河湖安康性命。三是主要江河和地下水的監測、監控。我國水文監測網相對是比較完備的，可是過往大批是服務于防汛抗旱服務，服務于工程建設。現在，要更多的服務于強監管。還有效水的計量監控還需求進一個步驟完美，用水今后要向用電、上網一樣便于可計量、可監控，這樣才幹進一個步驟進步水資源治理的信息化、智能化程度。
第二，嚴管控。要強化用水總量的監管，必須嚴格依照後面分水的規模進行取水許可，對達到和超過用水總量的要進行限批。還要推進嚴重規劃和產業布局水資源論證，從規劃決策的源頭落實以水定需。現在，良多缺水地區又要引進高耗水行業，又要布局嚴重的工業基地，我們在規劃階段，在規劃水資源論證里面，就要堅決落實以水定需，一票否決，不讓通過。我們還要推動重點取水口的監管，規范取水行為，當然還有水權、水資源稅的改造，促進水資源優化設置裝備擺設。此外，還要組織好最嚴格水資源治理軌制的考察。
第三，促管理。這也是水資源治理的主要內容，我們現在已經有良多地區形成了水環境的淨化、水生態的損害。好比，針對華北地區地下水超采問題，我們要通過充足應用南水北調的水，來置換超采的地下水，還有河北地下水回補，通過調整種植結構、水源涵養等辦法，加速實施華北地區地下水超采綜合管理。再好比，東北地區遼河、西遼河，水利部都在組織研討，對過往已經超用的，帶來生態環境問題的，都要加速管理。
2019－03－22 11：28：16
中國水利報記者：
我想清楚一個關于高校合同節水方面的問題，剛才魏部長也給我們介紹了武漢明天百所高校百萬年夜學生的高校節水活動。我們也清楚，水利瑜伽場地部本年把高校合同節水作為節約用水任務的一個亮點在推進，關于這個亮點，現在進展若何？關于高校合同節水預期要達到什么目標？謝謝。
2019－03－22 11：35：22
魏山忠：
請許文海主任先答，然后我再補充幾句。
2019－03－22 11：40：18
許文海：
我們國家高校數量較多，人員相對集中，用水相對較多，在高校開展節水，預期的節水效益和對社會的影響示范感化會比較顯著。合同節水治理是基于市場機制的一種服務形式，重要是用水戶和節水服務企業通過簽訂合同的情勢，應用節水服務企業的技術和資金優勢，為用水戶供給節水改革和服務，通過分送朋友節水的效益，發出本錢、獲取效益。應用這種形式，可以說一舉多贏。對學校來講，不消本身直接投進，下降了資金方面投進的風險，可以節省水費。對于節水服務企業來講，可以發揮它的技術和資金優勢，同時可以培養新的經濟增長點。對于當局和社會來講，節約了水資源，為社會做出了主要貢獻。
這幾年，水利部綜合事業局在河北工程年夜學進行了合同節水治理試點，這個項目做得很勝利，大師感興趣的話可以往清楚。前一段時間，我們已經組織全國各地有關水利部門開了現場會，大師進行借鑒學習，後果還長短常明顯的。
下一個步驟，想把這種方法運用好，要采取以下兩方面辦法。一方面，要把這種方法宣傳好，因為這是一種新型的服務形式，良多用水戶特別是學校還不夠清楚，所以我們將會同有關部門，為高校和企業搭建更好的服務平臺，通過組織觀摩、點對點對接等方法，讓學校安心，讓企業踏實，推動合同節水治理廣泛應用。另一方面，要積極解決實施這種新形式當中碰到的一些具體困難和問題，好比原有的水費收入、來源以及稅收等方面的具體問題。我們信任，通過實施合同節水治理等方法，必定能夠把高校建設成為節水意識強、節水軌制完備、節水標準比較高、監控治理比較嚴格的節水型單位，發揮學校既能節約水資源，又能教導學生、引領社會的目標。我就簡要答覆這些。1對1教學
2019－03－22 11：45：56
魏山忠：
我再補充幾句。高校合同節水是我們貫徹習近平總書記“兩手發力”的主要辦法，“兩手”就是指當局和市場兩方面，特別是老舊校區加強合同節水，因為新建一個高校可以多用節水的產品，可是老舊校區可以通過節水的企業跟學校簽訂合同，企業給學校進行節水改革，一方面學校用水量可以年夜年夜減少，減少了水費收入，企業投資給學校開展節水建設，通過分紅的情勢，企業能賺到錢，學校也減少了開支，這就是高校合同節水。高校合同節水經過這些年的摸索，有做得很好的實例。我實地看過剛才許文海師長教師介紹的河北工程年夜學。他們應用一個寒假實施節水改革，帶來的節水效力非常明顯，實施后的用水量年夜約是實施前的50％擺佈，學校舞蹈教室就少交差未幾一半的水費。簽一個十年的合同，企業賺錢，學校也得利，十年之后這些設備都是學校的。
2019－03－22 11：50：55
魏山忠：
盼望記者伴侶歸去也宣傳宣傳這些節水設施。好比，他們更換了一種節水水龍頭，這種水龍頭結構不復雜，里面增添一個簡單的裝置，水龍頭放出來的水，里面被加氣成泡沫狀，用的時候感覺流量差未幾，但其實流量小多了，這個水龍頭一換，同樣的時間流出的水量少了一半。可是，不影響用水，感覺是一樣的。就這個簡單的道理。貴不貴？我問了，龍頭里面就多了一個彈簧片，摻了良多氣泡進往，沖擊力小，加氣成泡沫狀，大師洗手時感覺很舒適，又不會濺到身上，也不會濺到地上，就這樣節約了50％。還有個污水應用的例子，把學生洗澡、洗臉池的污水應用起來，二樓排的污水經過簡單處理后到一樓沖馬桶，就這么簡單，學校用水量年夜年夜節約。這些實用的辦法我覺“錯過。”守在門口的侍女立刻進了房間。得很是有用，也盼望大師歸去宣傳。我們之所以選擇在高校實施，有高校人多的原因，還可以教導學生，可以引領家庭，年夜學生歸去以后可以帶動家庭，對社會文明發揮很好的感化。
2019－03－22 11：55：34
魏山忠：
河北工程年夜學節水意識很強，高校有節水中間，學生宿舍的門簾上都有節水的標志，這是它本身的創意，窗簾上也是節水的LOGO，全平易近的節水意識需求整個社會都這樣往做。謝謝。
2019－03－22 12：05：51
中新社記者：
我們留意到，比來水利部公布了第一批節水型社會建設達標縣，請問水利部在推進縣域節水型社會建設上有哪些具體舉措？今后將采取哪些新的辦法繼續推進這項任務？
2019－03－22 12：10：47
魏山忠：
我們國家是由一個縣一個縣組成的，假如縣域節水型社會所有的都建成，最終全局就達到了節水。依照從部分到整體的思緒。我們根據中心的安排，2017中心1號文件明確提出要開展縣域節水型社會建設達標考察，所以水利部2017年及時在全國安排這項任務，這項任務請求省級水行政主管部門加強組織領導，制訂相應的辦法，由各個縣國民當局具體落實目標責任和保證辦法，推進這項任務。
經過盡力，今朝包含北京在內的8個省市、65個縣區，積極摸索、家教隨機應變，依照水利部制訂的標準和請求，完成了節水型社會建設的各項任務，並且都進行了評估、驗收和公示。往年年末前，水利部組織有關單位對這項任務進行了總體核對和現場檢查，根據檢查的結果，我們認為這65個縣區都達到了節水型社會建設的標準，所以正式公布這65個縣區為我國第一批節水型社會建設的達標縣區。
從今朝我們現場檢查和核對的情況看，這65個縣區節水成效是非常顯著的，大要表現在這樣四個方面：
一是節水治理都獲得了周全加強。各個達標縣區都強化用水定額和計劃用水治理，將城鎮非居平易近用水單位都納進到計劃用水治理，周全推進了水價改造，水資源費征繳都做到了應收盡收，有九成以上的縣區實現了城鎮居平易近階梯水價軌制和非居平易近用水戶超計劃超定額的累進加價軌制，一半以上的縣區樹立了節水獎補機制，激勵再生水的應用。
二是各個領域節水成效明顯。在農業節水方面，各個達標縣都積極開展灌區節水改革，優化種植結構，進步澆灌水應用效力。工業方面，加速節水型企業建設，科學制訂各行業用水定額，優化高耗水工業空間布局。還有城鎮節水，奉行供水管網改革，嚴格把持城市景觀用水，周全建設節水型城市，加速很是規水的應用，慢慢進步很是規水應用比例。
三是節水單位建設結果顯著。各達標縣重點用水行業節水型企業和公共機構節水型單位均勻建成率超過了50％。以實施節水灌區改革為重點，鼎力推進節水工程建設，進步計量設施安裝率。嚴格市場準進、節水用具更換、加年夜節水宣傳等，這65個縣市節水用具普及率都接近百分之百。
四是宣傳教導不斷深刻。各達標縣鼎力加強宣傳教導，在“世界水日”、“中國水周”，開展多種情勢的教導，剛才講了，明天就有良多地區在開展節水宣傳。
我們想，節水型社會建設這項任務必須久久為功，這65個縣只是今朝公布的第一批，我們后面還要進一個步驟推動。初步考慮，到2020年，在南方地區大要40％以上、南邊20％以上的縣級行政區要達到節水型社會的標準。依照國家節水行動的有關安排，到2035年所有的會議室出租要達到節水型社會的標準。
下一個步驟，我們將從以下幾方面進一個步驟推動這項任務：一是認真總結第一批獲得的經驗，針對相關問題，研討解決。二是進一個步驟加年夜任務力度，來指導各個縣級黨委當局落實目標、壓實責任。三是多種辦法，強化監管，加強節水單位建設、加年夜宣傳等，進步工業、農業、城鎮等各領域節水程度，向著最終全社會都達到節水型社會的目標而盡力。
2019－03－22 12：16：24
國民日報海內版記者：
我們都了解，最嚴格水資源治理軌制強調以水定產、以水定城，在今朝經濟面臨下行壓力的情況下能夠繼續進行嗎？謝謝。
2019－03－22 12：20：56
魏山忠：
以水定產、以水定城，我想這不僅是水資源治理的主要遵守，也是我們發展必須要堅持的一條原則。我們現在講生態優先，綠色發展，這樣一條發展之路，跟今朝應對經濟下行壓力并不牴觸。強調“以水定產”，就是要加強需求治理，把水資源、水生態、水環境作為剛性約束，貫徹到發展改造各項任務，節約用水、環境友愛，使無限的水資源支撐經濟社會發展。
經過盡力，嚴格水資源治理軌制實施以來，已經獲得了積極進展和成效。“十二五”期間，我們國家用水大要只增長了1．3％，國內生產總值增長了46％。“十三五”以來，我國用水總量穩定在6100億立方米之內，2017年為6043億立方米，這幾年我國經濟也堅持著中高速的增長程度，基礎上是均衡的。所以，用水效力和效益都在不斷進步，同時主要江河湖泊水效能區水質達標率也在慢慢晉陞。
其實大師應該能感觸感染到，這幾年不僅生態環境獲得了持續改良，經濟社會發展的水平安保證才能更靠得住，節水了，環境更好，當然保證水平更高。所以我想，這些實踐充足證明了總書記比來講的，保護環境和發展經濟從最基礎上講是有機統一、相輔相成的。盡管今朝經濟上碰到一些下行的壓力，我們已經摸索的發展之路必定要堅持。依照總書記講的，不克不及因為經濟發展碰到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環境換取經濟增長的念頭，甚至想方設法來衝破生態保護的紅線。本年“兩會”時，總書記在內蒙現代表團講得很明白，我們必定要堅持這樣的定力，實踐證明是可行的。這是宏觀的，微觀的也有良多例子，記者伴侶中年輕伴侶良多，大師休假時可以往浙江的莫干山游玩，莫干山有個裸心谷，是個外國人經營的，污水是零排放，花了大批資金往處理污水，中水百分之百回用、污水百分之百回用，零排放。可是這家平易近宿一張床一早晨是1萬塊錢，提早三個月也訂不到。據說周邊地區，好比說上海這些地區的大年輕談戀愛必定要往住一早晨，所以我給你們推薦這家。實踐證明，綠水青山就是金山銀山，所以保護和發展是不牴觸的，不克不及說我們經濟下行，就要耗水、就要排污，這是我們要一貫堅持的發展理念。
下一個步驟，我們必定要堅持以水定需，量水而行，樹立健全水資源、水環境承載才能預警做出了這個決定。”機制，嚴格規劃治理和水資源論證、嚴格把持流域和區域取用水總量、嚴格實施取水許可、嚴格水資源有償應用，加強紅線治理，進一個步驟摸索以生態優先、綠色發展為導向的新發展門路。大師必定要信任，我們抓節水必舞蹈教室定不會影響中國經濟的發展，我想會更好推動經濟社會發展與水資源水環境承載才能相協調，更好推動綠色發展。
2019－03－22 12教學：22：41
經濟日報社記者：
本年是中華國民共和國成立七十周年，七十年來，水利形勢和牴觸經歷了哪些嚴重的變化？您可否舉一些具體的數據前后對比一下？謝謝。
2019－03－22 12：30：49
魏山忠：
中國治水歷史長久，中國歷史上良多人物治水，最後是年夜禹，甚至家教更早的盤古開六合，神話都在講跟洪水搏斗。新中國成立以來，黨和國家高度重視水利建設，重點在水利工程、防汛抗旱水利基礎設施方面做了大批任務。應該講，在本世紀以來，尤其是十八年夜以來，在生態文明建設思惟的指引下，我國最嚴格的水資源治理、水生態文明建設上也獲得了積極的進展。
舉一個例子，我們國家今朝已經建成的水庫大要10萬座，江河五級堤防以上大要30多萬公里。所以我們說，國家年夜江年夜河基礎構成了工程體系完備的防洪體系，基礎能私密空間防御新中國成立以來最年夜的洪水。現在水利工程供水才能可以達到8500多億立方米，後面講了，我們國家水資源開發應用，下限7000億立方米，供水才能可以達到8500多億立方米。往年年成不是很好，臺風多，暴雨范圍廣，往年我們國家因為洪災逝世亡的人數187人，掉蹤32人，這是新中國成立以來起碼的一年。中國工程院有評估，中國的水平安是平安的，現有的工程體系是完備的。
此外，我國水資源節約保護和治理也獲得了積極進展，我們通過最嚴格水資源治理，後面講了，“十三五”用水總量由過往持續增長到今朝基礎堅持平穩，每年都在6100億以內，與2012年比擬，2017年萬元國內生產總值和工業增添值用水量，後面介紹了，降得比較多，30％、32．9％，澆灌水應用系數也增添到0．548，主要江河湖泊水效能區水質達標率也進步到76．9％，各項目標都順利實現。
隨著經濟社會發展，我們國家治水的重要牴觸就發生了深入的變化，我們從歷朝歷代，從年夜禹到現在，都是跟洪水搏斗，過往大師很現實，所以毛主席在建國之后講了良多，這是自女兒在雲音山出事後，這對夫妻第一次放聲大笑，淚流滿面，因為實在是太搞笑了。好比“高峽出平湖”“把黃河的工作辦好”，大批都講的洪水。到現在，新中國成立以來，年夜洪水我們都能夠防御，可是現在的實際情況是我們的水資源缺乏。我後面介紹了，水生態的損害、水環境的淨化，這樣一些問題，大師已經感觸感染到，是越來越嚴重。講了華北的問題，還可以講到長三角地區的問題、東北的問題，大批的新問題。所以現在我們是新老問題交織，有四洪流問題，老問題還沒有解決，水旱災害還沒有百分之百解決，還有中小洪水、山洪災害，還要解決，所以我們講要補短板。可是新的三年夜問題，水資源缺乏、水環境淨化、水生態損害加倍嚴重。正因為這樣的情況，我們就提出了治水牴觸發生了深入變化，從國民群眾對除水害興水利的需求與水利工程才能缺乏的牴觸，轉變為國民群眾對水資源水生態水環境的需求與行業監管才能缺乏的牴觸。此中，前一個牴觸尚未最基礎解決并將長期存在，補短板還得長期補下往，可是后一牴觸顯然已經上升為重要的牴觸和牴觸的重要方面。所以，我們下一個步驟水利任務的著力點，就是落實新的水利改造發展總基調，水利工程補短板、水利行業強監管。
2019－01對1教學3－22 12：32：07
楊得瑞：
我補充一組數據，我們國家水資源量，從七十年前到現在一向是28000億立方米，有輕輕的波動，數量沒變。我們國家的耕地基礎上也是個常數。可是束縛初的時候，也就是就七十年前，我們國家的生齒只要4．5億人，現在達到近14億人。4．5億人的時候，我們存在著吃不飽肚子，現在我們生齒將近乘以3了，大師都能夠感觸感染到不存在吃不飽的問題。這里頭，水利在發揮主要的感化，特別是農田水利建設，進步了我們農業生產才能，發揮了主要感化。我們常說的一句話，中國以占世界6％的海水資源和9％的耕空中積，解決了占世界20％生齒的吃飯問題。所以這一組數據，媒體可以宣傳宣傳。
第二組數據。剛才魏部長提到了，就是防汛防洪方面，我以前做過這方面的研討。防洪逝世亡的人數，在五十年月、六十年月大要每年是5000－6000人的程度，到七十年月、八十年月，是3000－4000人的程度，到了九十年月，是2000人擺佈的程度，進進新世紀，到了1000多人的程度，一向到往年，是187人。這一組數據，說明我們國家防洪工程的建設，修了水庫、修了堤防，年夜年夜減輕了水旱災害的損掉，這方面的成績長短常顯著的。
2019－03－22 12：42：36
胡凱紅：
最后一個提問。
2019－03－22 12：46：44
中國日報記者：
我的問題是，華北水資源生態補水的辦法現在進展情況若何？謝謝。
2019－03－22 12：48：53
楊得瑞：
這幾年來，隨著南水北調工程的實施“什麼？！”藍學士夫婦驚呼月隊，同時愣住了。，具備了向華北地區補充水的條件。南水北調工程一方面要保證受水區的供水，同時還具備一些輸水空間，包含汛前或許汛后有充分水源的時候。這些年，水利部門組織開展了生態補水的任務，特別是往年汛前補充了33條河道，做了一個嘗試。在汛后，經國務院同意，水利部和河北省國民當局選擇滹沱河、滏陽河、南拒馬河這三條河做了一次集中試點任務，通過河流整治、生態補水、加強管護等辦法，應用南水北調水、下游水庫水和再生水實施生態補水，為總體推進地下水超采綜合管理供給經驗和示范。
今朝，試點任務獲得了明顯進展和凸起成效。一是推動了試點河流的整治清算。因為這些河道長期是沒水的，一度成為渣滓場，河流狀況欠安。在補水之前，進行了河流的清潔收拾，肅清了大批渣滓、不符合法令堆放的東西，整治了良多排污口，把河流清干凈了。二是生態補水後果明顯。從往年9月份開始輸水，剛才魏部長提到了，今朝這三條河總共輸了8億多立方米的水，此中將近7億是南水北調的水，還有1億多是當地水庫的水。這470多公里的河流長期是斷水的，除了個別景觀用水。往年到現在為止，這些河流都有水了，構成了約46平方公里的水面面積，補充的後果很是明顯。這些水通過河流又下滲到地下，對地下水進行了有用回補，我們對河流沿線地下水位進行了及時監測和評估，水位廣泛獲得了上升，並且很是明顯。
沿線老蒼生對這件事交口稱贊。因為幾十年了，河流是干涸的，現在不僅來了水，並且來了清亮的水，所以沿線老蒼生夸這是一件醜化環境、改良生態、利國利平易近的年夜功德，獲得了很好的歡迎。
除了這三條河的補水以外，前不久，水利部門應用引黃進冀補淀工程向白洋淀進行了補水，比來又通過萬家寨的引水工程向北京補水，補水的行為也越來越多。這些做法，一方面獲得了很好的效益，更年夜的價值在于增強了我們解決華北地區地下水超采問題的信念。這些辦法，都將在以后華北地下水綜合管理行動中有用天時用，並且我們將不斷加年夜任務力度。謝謝。
2019－03－22 12：52：39
胡凱紅：
發布會到此結束，謝謝魏部長和兩位司長，謝謝列位。
2019－03－22 13：03：40
No Responses